【英皇金融国际app 安卓】不妨借鉴新加坡“大国资”改革


发布时间:2021-01-23 07:18:59 阅读量:90130 作者:涛光

如此,仅国资委一个部门,就分设成了四个英皇金融国际app 安卓。显然,这与大部制改革的目标是不相符的,也是不利于加强国有资产监管的。因为,就像当年将税务分拆成两个系统一样,不仅大大提高了运行成本,一度时期,两个税务系统的征收成本占全部税收的比重甚至超过了10%,而且形成了许多工作上的摩擦,给纳税人增加了许多麻烦。

新加坡在文化方面与中国基本相通,按照新加坡模式对国有资产管理体制进行改革,不会因为文化差异而出现较大漏洞。而从近年来新加坡淡马锡所管理的企业到中国来投资的情况来看,许多管理方面的举措与方法,与中国的国有企业也有不少相似之处。稍加衔接,就能够得以顺利实现。

如果能够按照“大国资”的要求,该下放的权力全部下放,该转移的职能全部转移,该承担的责任全部承担英皇金融国际app 安卓。那么,一个真正符合市场经济要求的“大国资”格局将真正形成

在国资委成立10周年之际,有关“大国资”的概念也引起了社会各方面的广泛关注。

而相关媒体也于近日报道称,“10年内,银行等金融机构或纳入国资委监管”。如果这样,有关方面一直力推的“大国资、一盘棋”格局将真正形成。

面对媒体的猜想和分析,相关专家则认为,“大国资”是一个方向,但是,目前的条件并不成熟。比较稳妥的办法是,分阶段进行改革,在初期成立四大国资委,除了现存的以工业企业国有资产为主的国务院国资委外,还需要建立针对金融国有资产、土地和矿产等资源性国有资产,以及行政事业及文化遗产的三个国资委。

成立四个国资委,虽然在工作方面不会像两个税务局一样产生很多摩擦,但是,运行成本会大大增加。一旦实行“大国资”,人员安排也是一大难题。

值得注意的是,有关“大国资”的问题,实际上已经进入了一个怪圈,亦即谈到“大国资”,就离不开“机构”两个字,误将机构当做“大国资”改革的终点。殊不知,一个国资委也好,四个国资委也罢,目的只有一个,就是做好国有资产的监管工作,提高国有资产的运营效率,实现国有资产的保值增值,而与机构如何设置没有太大的关系。如果过度围绕国资监管机构谈论国有资产监管体制改革,到头来,大权独揽的国资委,根本不可能真正行使好国有资产的监管职能。搞不好,会因为管理出现真空,使监管工作变成一种摆设,不仅起不到监管作用,反而出现更大的问题。

尤其值得注意的是,即便实行一个国资委体制下的“大国资”格局,在企业经营者的安排和聘用方面,能否真正按照市场化进行,也是一个问题。特别是事关国计民生行业经营者的任免,能够全部交给市场吗?

笔者的观点是,如果真的想建立“大国资”格局,最有效的办法,就是按照市场经济要求,参照新加坡的管理模式,撤销国资委,成立多个类似于淡马锡这样的国有资产控股公司,具体负责国有资产的经营,加强对国有资产的运营管理,并对国家这个大股东负责。相关的政策制定、检查监督、绩效考核办法制定与执行,则统一划归财政部,由财政部下设的不同部门进行扎口管理。除各大控股公司的最高层由中央直接任命之外,其他层级的经营者,全部通过市场招聘,并由控股公司负责聘用,实行市场化管理。如此一来,就不存在什么国资委一、国资委二的问题,也不需要那么多行政管理人员。

也许有人会说,由于中国与新加坡相比,无论是体制还是企业数量,都有很大的不同英皇金融国际app 安卓。特别在管理体制方面,新加坡的法制化程度明显高于中国。如果中国也推行新加坡模式,会不会因为体制方面的差异,而达不到改革的目的呢?

这正是问题的关键。既然对国有资产管理体制进行改革,实施“大国资”格局,就必须加快法制化建设步伐,从人员管理、制度制定、考核办法执行等,都完全遵循市场经济规律,依法执行、依法办事,而不是人治。特别是控股公司高管任免、投资决策、企业兼并等,都必须一切以市场为原则、资本为纽带,由制度说了算,由程序说了算,而不是哪个人说了算。如由政府任命到国资控股公司最高层担任管理重任的人,原则上就不能是行政官员,特别是提拔无望的行政官员。即便要安排行政官员到控股公司工作,也必须是懂经济、懂管理的,而不是对经济和管理一窍不通,只会玩权的。不然,控股公司就会变成变相的行政机关,很难保证国有资产的保值增值。

至于企业数量上的差异,并不是什么大问题。无论是企业数量多还是数量少,只要制定的制度是一样的、履行的程序是一样的、执行的游戏规则是一样的,就不可能出现问题。除非这些制度、规定、程序、游戏规则被人为控制与干扰。

更重要的,新加坡在文化方面与中国基本相通,按照新加坡模式对国有资产管理体制进行改革,不会因为文化差异而出现较大漏洞。而从近年来新加坡淡马锡所管理的企业到中国来投资的情况来看,许多管理方面的举措与方法,与中国的国有企业也有不少相似之处。稍加衔接,就能够得以顺利实现。

当然,这也需要一个过程,需要从上到下形成共识。特别是各政府职能部门,如何按照市场经济就是法制经济的要求,打破各自为政的格局,不再为了自身利益,抓住既得权力、既得利益不放,是一个比较难以突破的地方。如果能够按照“大国资”的要求,该下放的权力全部下放,该转移的职能全部转移,该承担的责任全部承担。那么,一个真正符合市场经济要求的“大国资”格局将真正形成。

总之,只有按照这样的思路去改革,去冲破行政权力篱笆,“大国资”才不会成为权力的争夺高地,企业也才能成为真正的市场经济主体。

2009年5月,国家发改委发布实施国内成品油定价机制。3年多的运行,调价时间滞后、刺激投机行为等弊端浮现出来。

2.海外置业专家评说:人民币贬值时,对于有条件的投资者可以将考虑海外置业,在海外房地产投资领域,美国、英国等发展稳健的国家房产的楼盘通常被看作是具有“抗跌性”的投资项目。实现容易度:☆☆☆☆风险程度:☆☆☆☆☆3.交易所黄金ETF专家评说:人民币贬值往往会让黄金的避险需求回暖,投资者应该认识到黄金是一个抵御本币贬值风险非常好的工具,而通过银行渠道买卖人民币计价的账户金费用略高,通过交易所买卖黄金ETF的成本更低。

新加坡 中国 全部

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网友评论:

来自淄博的网友说:评论时间:2021-01-23

生命中曾经有过的所有灿烂,终究都需要用寂寞来偿还。回复


来自文昌的网友说:评论时间:2021-01-23

在什么都不确定的年代,我们总是爱得太早、放弃得太快,轻易付出承诺,又不想等待结果 。回复


来自津的网友说:评论时间:2021-01-23

不是每个人,都适合和你白头到老。有的人,是拿来成长的;有的人,是拿来一起生活的;有的人,是拿来一辈子怀念的。回复


来自桐乡的网友说:评论时间:2021-01-23

生活可以漂泊,可以孤独,但灵魂必须有所归依。回复


来自滨州的网友说:评论时间:2021-01-23

我觉得成熟的感情应该是,两个人懂得了为以后做计划,什么时候买房,什么时候结婚,如何赡养老人,如何规划职业,以什么样的方式生活,如何处理生活中的矛盾。懂得了宽容和理解,不会再拿那些鸡毛蒜皮的小事来彼此考验,所有的爱意和浪漫都根植于生活,平淡度日,全心相待。回复


来自天长的网友说:评论时间:2021-01-22

不要给我一整片森林,那我会迷路。我愿意为一颗树,放弃一大片原本就不属于我的森林。我只希望这棵树完完全全属于我的。它可以不高,但可以给我一片树荫,容我安安静静休息。我不贪心,我只是要你这一棵树。回复


来自明光的网友说:评论时间:2021-01-22

走遍万水千山,得到最初的自己。愿世间温柔的灵魂,都能相遇。回复


来自彭州的网友说:评论时间:2021-01-22

无论你怎么与他人控制距离,你依然会失去控制,因为这个世界上总有人能让你乖乖交心和伤心。回复


来自桦甸的网友说:评论时间:2021-01-21

泪水和汗水的化学成分相似,但前者只能为你换来同情,后则却可以为你赢得成功。回复


来自冷水江的网友说:评论时间:2021-01-21

我们不肯探索自己本身的价值,我们过分看重他人在自己生命里的参与。于是,孤独不再美好,失去了他人,我们惶惑不安。回复


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